欧洲银行业联盟遭泼冷水 恐难迈出第一步

　　欧盟27国财长和央行行长9月14日至15日举行非正式会议，就欧盟委员会公布的建立欧洲银行业联盟提案进行讨论。根据提案，建立单一监管体系是欧洲银行业联盟关键的第一步，但包括德国、瑞典、荷兰和丹麦在内的至少4个国家对此提出质疑。分析认为，从法律、技术和政治妥协所需要的时间来看，欧洲单一银行监管体系很可能难以在2013年1月1日建立。

　　根据欧盟委员会公布的欧洲银行业联盟提案，联盟的建立将分为三个主要步骤：首先，欧洲央行将有权监管欧元区所有6000多家银行，非欧元区的欧盟成员国银行可自主选择是否加入统一监管体系(SSM)；其次，由各银行自行出资设立基金以应对可能出现的破产清算；第三，建立存款保险机制，在银行破产或重组时保护银行储户的利益。该方案还提议，由欧洲央行负责发放银行牌照，并确保银行的资本、杠杆率和流动性等符合要求。若发现银行违反或可能违反监管要求，欧洲央行有权对银行采取干预措施。

　　建立单一监管体系是欧洲银行业联盟关键的第一步，如果没有这一步，建立更广泛的银行业联盟无从谈起。但单单就这一点而言，要确保欧盟27个成员国就共同监管达成协议也并非易事。欧盟委员会计划在2013年1月1日前建立起该体系。

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（摘自新华08 2012-9-18）