距离避免违约最后期限不到一周,鉴于两党僵局未破,为维持运转,美国财政部已经开始考量哪些款项将被优先支付。若国债上限最终未上调,届时,美国违约的可能仍存。
综合媒体7月28日报道,早在7月中旬,美联储主席伯南克就已经指出,财政部非常明确在8月2日后区分偿债的优先次序是不适当和不实际的。因而,目前财政部提前着手安排支付的次序是必要的。
而随着美国两党有关预算赤字削减及债务上限调升谈判仍旧无解,离举债大限8月2日不到一周时间,美国白宫周三(7月27日)也坦承正在衡量继续维持运转的备用计划。
距离产生不堪设想后果的债务违约只剩下短短6天,白宫发言人卡尼(Jay Carney)表示,美国财政部正在主导行政体系决策过程,决定若协议未达成妥协,哪些款项必须被优先支付。
美国财政部官员重申,财政部没有得到法律授权,付款时不会考虑政治、道德及经济因素。这暗示着政府会按照款项到期的时间付款。所以,奥巴马总统才会警告,政府“不可能保证”支付社保。一些官员还认为政府不会优先支付利息。
美国政府在地方联储存有现金,可以按财政部指示付款,这种过程大多自动完成。现在必须调节这样的自动付款,能够进行人为干预。
卡尼指出,“作为尽职、负责的政府,财政部必须进行评估,并在逼近8月2日某个时间点就此计划进行讨论。财政部正着手进行。而就我所知,一旦我们更逼近8月2日大限,而国会依旧没能冷静、明理达成协议,财政部就会宣布支付的优先次序。”
不过,卡尼并未透露就提出备用计划的进一步细节。不过卡尼仍有信心国会终能找出解决之道,提高美国14.29万亿美元的举债额度。
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