国际货币基金组织正准备正式对国际现金流的使用进行控制，正列出相关控制措施框架，或提出可以使用对国外投资征税的资本控制措施。

　　国际货币基金组织（International Monetary Fund）3月29日准备正式对国际现金流的使用进行控制，正列出框架，这是历史上的首次。

　　本周初，IMF预计将发布带有参数的意见书，以显示一些资本控制手段如何被用做最后的、临时措施。消息人士指出，IMP的意见书中可能提到，一些国家在使用了令货币升值、调整主要利率及收紧预算的政策之后，可以使用对国外投资征税这样的资本控制手段。

　　IMF的执行理事史特劳斯.卡恩（Dominique Strauss-Kahn）上周在其博客中写道：“在一些情况下，资本控制是有用的，但应该被基本政策调整取代。”

　　意见书对于IMF来说是个敏感材料，因为其传统上是提倡对投资流敞开市场的。任何IMF支持施加资本控制措施的言论都会被认为是颠覆了其坚持的立场。资本控制，或使用税收政策、利率政策或其他政策工具控制进出国家的现金流，一直被银行、对冲基金及投资经理视为祸害，因为这些人希望他们的客户资金能够自由流动。

　　IMF希望能够提供一个首选的不歧视国外投资可代替方案。这些限制，如增加对房地产投资的抵押，可应用于来自国内和国外的投资。此外，IMF正建议对现金流、管理政策以及可能的经济政策对国内和国外经济的影响等等实施更严格的监控。

　　美国康乃尔大学的经济学家兼IMF资深中国专家 Eswar Prasad表示，IMF的文件对资本控制的作用闪烁其词。他认为这个问题是有很大争议的，他称：“初期的版本传递出含混不清的信息，也反应出IMF内部关系紧张。”

　　一个IMF执行理事表示，即使是上周初董事会认为意见书是正式的，细节方面在周末时还仍在讨论当中。另外一个理事则表示，董事会讨论很激烈。

　　但是消息人士指出，意见书将比一些新兴经济体希望看到的更为温和。比如，巴西已经要求IMF支持其国家限制一些投机性国外投资的资本控制措施。

　　IMF意见书很可能做为二十国集团领导下月在华盛顿举行金融会议的蓝图。

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