新股发行审核日渐公开化。继证监会将IPO的招股书预披露时间由原来的发审会前5天提前至发审会前30天之后，股票发行审核的具体流程昨天也首度被公开，相关IPO公司的名单也一并公布。

　　证监会表示，公开IPO审核流程，公布再审企业名单，这是预披露提前的配套措施，以此来提高社会透明度。

　　审核流程：公司上市要过十道关

　　继证监会首次尝试对媒体开放新股发行审核全过程之后，以往犹抱琵琶半遮面的股票发行审核流程终于露出了庐山真面目。根据昨天证监会公布的公开发行股票审核工作流程显示，一家拟IPO公司从报送材料到接受发审委审核，持续时间大约为3－6个月。从流程来看，首次公开发行股票的审核工作流程分为受理、见面会、问核、反馈会、预先披露、初审会、发审会、封卷、会后事项、核准发行等主要环节，分别由不同处室负责，相互配合、相互制约。也就是说新股IPO必须闯过十道关。对每一个发行人的审核决定均通过会议以集体讨论的方式提出意见，避免个人决断。

　　在发行审核过程中，证监会将征求发行人注册地省级人民政府是否同意其发行股票的意见，并就发行人募集资金投资项目是否符合国家产业政策和投资管理规定征求国家发改委的意见。特殊行业的企业还根据具体情况征求相关主管部门的意见。在国家发改委和相关主管部门未回复意见前，不安排相关发行人的预先披露和初审会。

　　证监会表态：公开流程 接受监督和约束

　　证监会有关部门负责人昨天表示，此次流程公开使证监会的审核工作也接受监督和约束，通过双向公开使发行市场更加公开、公平、公正，督促中介机构和证监会审核人员勤勉尽责，也使所有拟上市企业都能共同倡导公开理念。

　　该负责人进一步强调，未来将努力做到一经受理就把企业招股说明书的申报稿预披露，这样对中介机构的要求更高，督促保荐机构进一步提升工作质量，证监会也可以从帮助中介机构改材料的繁重工作中脱身出来，更多地专注于风险的把控。

　　专家解读：新股审核 在阳光下运行

　　武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新表示，种种迹象表明，一向充满神秘感的新股发行审核过程也在不断地从幕后走向台前，接受各界的监督。从2003年其发审委委员名单的公开，2009年创业板第一场发审会对媒体的部分开放，到去年开始的公布企业被否原因，审核全程的开放尝试，被视为证监会权力核心的发行审核过程正努力实现“在阳光下运行”。

　　他表示，眼下，拟上市企业的招股书预披露也从此前的5日提前至一个月左右，都说明监管层希望以给公众留出更多的时间，充分发挥监督作用。这体现了监管层推进新股发行审核透明化的一贯理念，也正是资本市场公开、公平、公正的应有之意。