人社部基金监督司副司长张浩2012年12月17日表示，人社部正研究制定扩大企业年金投资范围和提高投资效率的政策。一是适度扩大固定收益类的投资效率，二是通过发行养老金产品来开展养老金后端集合，解决集中投资问题。据她透露，2012年前9月我国企业年金的投资收益率是4.1％。

　　她是在社会保障国际论坛暨《中国养老金发展报告2012》发布式时作出以上表示的。她称，研究上述政策第一是为了提高企业年金的投资收益率，第二是提高年金的投资效率。

　　根据此前的《企业年金基金监督管理办法》，企业年金基金固定收益类投资比例上限不高于95％，主要是银行定期存款、协议存款、国债等固定收益类产品及可转换债、债券基金、投资连接保险产品等；流动性投资比例下限为不低于5％，主要是银行活期存款、中央银行票据等流动性产品及货币市场基金。

　　张浩透露，截至2012年9月，积累的企业年金结余资金已达4400亿元，9月份比去年年底增长了900亿元左右。另外，在当前国际国内经济环境下，资本市场的不稳定性对企业年金的投资收益率也带来了一定影响。

　　张浩认为，除了养老金资金缺口问题，基本养老保险制度中还存在一个比较重要的问题，即基本养老保险个人待遇偏低。“经过八连调，现在全国基本养老保险待遇水平每月也仅仅只有人均1800元左右。从替代率上来看，远远达不到制度设计初衷的将近58％的替代率。”