人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，目前全国13.2亿人中，参加基本医疗保险的已达11.3亿人。

　　据介绍，没有参保的人群主要包括三类：一是经济转轨过程中部分困难退休人员，如各类关闭破产企业退休人员既没有单位可依托，个人也无力参保。二是在自愿参保原则下，部分年轻健康人群不愿参保。三是部分收入较低的灵活就业人员反映按职工医保缴费水平完全由个人缴费，负担太重，承受不起。

　　针对上述问题，人保部下一步将实施重点措施。首先争取用两年时间，妥善解决好关闭破产国有企业退休人员参保问题。今年重点将对中西部地区地方依法关闭破产国有企业退休人员参保费用给予补助，帮助地方将这两类退休人员全部纳入职工医保。同时，今年还将全面开展城镇居民基本医疗保险工作，并将大学生全部纳入城镇居民医保范围。

　　此外，各种医疗保险制度的通道将被打通。人保部将指导地方探索设立多个档次的筹资水平和相应待遇的保险层次，允许部分困难从业人群在不同医保制度间进行选择，发挥城乡居民医保兜底的作用。

　　（作者：王漪）

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