全国人大常委会近日进行第四次审议的社会保险法草案规定，社会保险基金不得挪作其他用途。该草案还进一步明确了社会养老保险的转移接续办法。

　　不得兴建办公场所，强调独立监管

　　社会保险基金是老百姓的“保命金”，要确保基金的安全和保值增值，而目前社会保险行政部门集行政监管与投资运营于一身，自己监管自己，这是制度的一个极大隐患。

　　全国人大代表刘晓武建议，要理顺社会保险基金的监管体制，建立相对独立的代表三方利益的监管机构，增加在有关运行中由于不当行为给基金造成损失的法律责任。

　　为此，这次审议的社会保险法草案增加规定：社会保险基金不得违规投资运营，不得用于平衡其他政府预算，不得用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用，或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途。

　　缴费不满15年转移接续，取消一次性支取

　　社会保险法草案三次审议稿规定，参加养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年，按月领取基本养老金；也可以领取一次性养老保险待遇。

　　一些全国人大常委会委员、代表提出，养老保险的目的是保障退休人员的基本生活，一次性领取养老保险待遇起不到养老保障的作用，也不能体现社会公平。

　　因此，这次审议的社会保险法草案规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

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