今年以来，工行湖南衡阳分行遵照总行“绿色信贷”的政策要求，将节能减排作为信贷支持的首选，并重点对房地产、公路、电力生产、城建、开发区、教育、钢铁、纺织等8个行业统一限额管理，坚决控制“两高一剩”行业贷款投放。与此同时，为全面建设“绿色信贷”，承担绿色环保的社会责任，构建生态环境文明，该行在具体的信贷管理工作中，通过多措并举，把控制环保作为企业准入授信的首选条件，特别是对符合国家产业政策和环保政策、具有较高环保价值的企业和项目加大信贷支持和其他金融支持，构建信贷“绿色通道”，提高服务效率，以优化信贷业务结构，有效防范和化解信贷风险，增强可持续发展能力，致力于打造“绿色信贷”模范银行。

　　一、采取“堵”与“疏”相结合

　　在追求市场效益最大化的前提下，首先，采取“堵”的措施：一是加强与政府部门的沟通与协作，形成由政府与金融机构共同承担社会责任的格局，以解决商业银行绿色责任和商业利益诉求之间的矛盾。二是要求政府根据国家节能减排、绿色环保以及金融机构的“绿色信贷”政策的要求，给商业银行的信贷投向提供一个出口，同时，结合自身的行业政策，对一些非常有操作性的行业、产业、区域向上级行索引《信贷政策指引》，尤其对一些容易出现风险的关键地区、产业、项目，要求上级行给出禁入名单，以摆脱区域性信息不足的缺陷。其次，采取“疏”的措施：一方面对在环保政策方面有要求的企业，督促其加大对治污技改投入的同时，对那些有利于环保的大项目，在信贷支持之前，必须提供国家的产业政策支持，以及企业定价等方面支持的文件资料，以利于提升其盈利空间。另一方面加大对创新型、技术自主革新的商业项目支持，特别是对企业环保排污处理方面的支持力度，不让企业因趋利性追逐，而去做一些舍本求末的作为。

　　二、采取“区别对待”与“有保有压”相结合

　　认真贯彻落实国家产业结构调整政策，坚持区别对待、有保有压的信贷原则，合理配置信贷资源。其一，对鼓励类投资项目，从简化贷款手续、完善金融服务的角度，积极给予企业信贷支持；其二，对属于限制类的投资项目，要区别对待存量项目和增量项目，对于限制类的增量项目，不提供信贷支持，对限制类的存量项目，若国家允许企业在一定时期内整改，可按照信贷原则给予必要的信贷支持；其三，对淘汰类项目，从防范信贷风险的角度，停止各类形式的授信，并采取措施收回和保护已发放的贷款；其四，对不列入鼓励类、限制类和淘汰类的允许类项目，在按照信贷原则提供信贷支持时，充分考虑项目的资源节约和环境保护等因素，给予酌情考虑。

　　三、采取“严格管理”与“突出重点”相结合

　　在改进和加强对节能环保领域的金融服务工作中，首先，坚持信贷管理政策是推进节能减排工作的配套措施，在认真贯彻国家环保政策的同时，严格授信管理，将环保评估的审批文件作为授信使用的条件之一，严格控制对高耗能、高污染行业的信贷投入，加快对落后产能和工艺的信贷退出步伐。其次，着重支持技术创新和改造，重点研究有关节能环保产业经济发展特点，开展金融产品和信贷管理制度创新，充分利用财政资金的杠杆作用，建立信贷支持节能减排技术创新和节能环保技术改造的长效机制。第三，进一步改善节能环保领域的直接融资服务，在学习借鉴和消化先进金融理念、技术和管理经验，发挥自身独特优势的同时，在已有的直接融资产品基础上，对有融资需求，环保技术也符合产业标准，而工行在这方面又是停牌的，则采取名单制，上报上级行直接融资。此外，利用产品创新，丰富和完善直接融资产品，从多角度拓展节能环保企业的筹资渠道，降低其筹资成本。

　　四、采取“沟通协作”与“密切配合”相结合

　　为了提高节能环保领域金融服务工作的效率，一是加强了系统内和相互间在支持节能环保领域发展方面的经验交流与合作，加强沟通，相互学习，共同改进和完善节能环保领域金融服务工作。二是在全国统一的企业和个人信用信息基础设施建设尚未完善之际，实行了定期主动上门联系的措施，强化了与政府部门、人民银行、银监会、环保部门等互通信息往来的机制，既加强了与上述部门的交流与联系，又促进了网络式绿色信贷机制控制的完善。三是加强了与各金融机构的联系，及时掌握同行信贷投放规模和进度，便于严格限制高耗能高污染及生产能力过剩行业中落后产能和工艺的信贷投入，防止各金融机构只顾自己的利已行为而盲目投资，纵容企业低水平的重复建设，防止大范围产能过剩的不利局面。