2008年4月1日，经国家劳动和社会保障部、中国银联及中国工商银行总行批准，工行山东分行成功发行了国内首批集芯片卡与磁条卡于一体，符合银联标准，具有医疗保险、失业保险、养老保险、工伤保险、生育保险“五保合一”功能的复合智能社会保障卡。
 
　　多年来，工行山东分行一直积极履行社会责任，关注民生、改善民生，谋求与地方社会经济的良性互动与和谐发展。2007年8月份，山东省劳动和社会保障厅计划在省内开展社保卡试点工作，按照项目实施规划，首批纳入试点范围的省直机关及中央驻鲁企业参保人员就达10万人以上。在捕捉这一信息后，工行山东分行迅速作出反应，通过开展大量艰苦细致的营销活动和技术研发工作，最终赢得山东省劳动和社会保障厅的信任，成为社会保障卡项目的独家承办行。2007年12月13日，工行山东分行与山东省劳动和社会保障厅正式签订了在省直范围合作发行联名卡的协议。

　　为把牡丹社保卡打造成具有特色、高附加值、符合参保群众实际需求的金融产品，工行山东分行充分了解并深入挖掘参保人员实际用卡需求的基础上，从10余种产品设计方案中最终选定了以社保IC卡和工行银联标准牡丹信用卡相结合的芯片、磁条、彩照覆膜复合卡，并经工商银行总行批准，将社保卡有效期限从5年延长至10年。牡丹社保卡兼具牡丹信用卡基本的金融服务功能和查验个人社保信息、支取社保资金和定点就医消费等社保参保功能，较好地满足了参保人员的金融服务需求。产品定位明确后，工行山东分行协同有关单位经过多达几十次的多方会议协商，从10余种发卡技术方案中选定了“银联网内刷卡消费、社保卡资金账户开在工行主机、参保人员信息及社保账户信息由山东省劳动和社会保障厅负责管理”三位一体的运作模式。经过技术开发、测试、受理环境改造、制定发卡流程等一系列产品创新和服务创新后，于2008年4月初成功实现了发卡。

　　在成功营销山东省直部门社保卡项目的基础上，工行山东分行及时加强了对各二级分行社保卡项目营销的组织推动。目前，辖内16个二级城市中，滨州、威海分行已经成功实现开户并发卡；聊城分行已经与当地劳动和社会保障局签订发卡合作协议；菏泽、泰安和德州三地社保卡项目将实现成功转型，由现有的医保卡转换为社保复合卡；东营、潍坊、烟台、莱芜、济宁等分行都与当地劳动保障部门达成了合作意向。社保卡项目营销正在山东全省遍地开花，综合化营销成果不断显现。

　　牡丹社保卡将牡丹信用卡的金融服务功能与百姓生活真正联系在一起，凸显了工商银行牡丹信用卡的产品功能优势。此项目的实施为城乡居民提供了便利快捷的金融服务，搭建起了工商银行与社会民众沟通的桥梁，传播了工行“共建和谐社会、共创美好生活”的企业理念，同时也进一步提升了工商银行的社会形象和牡丹卡的品牌价值。