2014年06月23日 03:37
中国公共部门债务中，为各方最为关注的是地方政府性债务这个部分，其变动趋势和特征值得专作考察。2009年后，正式的“地方债”在中国已登堂入室（但还实际上附带有中央政府的隐性担保），前三年每年发行2000亿元，后两年分别为2500亿元和3500亿元。与地方隐性债相比，这种正式的“地方债”只占很低比重。而地方隐性负债中，至少7000余家融资平台的债务是比较主要的部分。中国的地方政府性负债发生于经济社会转轨背景之下，由来已久，为数巨大，近些年在政策扩张期，又有迅速的规模扩张。从增长幅度看，于1997年后、2008年后，由于应对亚洲金融危机和世界金融危机的客观需要，两次出现大幅上升情况。2010年曾有增幅的明显回调，但其后两年半的时间段内，仍有三种债务累计63.53%的增幅。
总体上说，正如2013年审计署公告所指出的，“地方政府负有偿还责任的债务增长较快”，这一变动特征值得重视，并应结合风险防控问题通盘考虑相关的制度建设和对策措施。
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（摘自世华财讯 2014-06-23）
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