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实现全流域差异化分工
 
  
    2014年06月13日 02:37
    
      金沙江位于长江上游,流经云南西北部、川西南山地,全长两千多公里。早在2012年,四川省就公布了《四川省金沙江下游沿江经济带发展规划》,明确未来5-8年内四川将在金沙江中下游区域构建和完善“一主四纵二横”的综合交通干线网络。在产业发展方面,四川将把该区域建成国家重要的清洁能源基地、战略资源创新开发示范区,四川省重要的特色农产品深加工基地、阳光休闲度假旅游目的地,重点发展清洁能源生产、特色资源开发、特色农产品深加工、旅游文化以及与特色产业相适应的服务业。 
      湖北位于长江中游,湖北长江经济带全长1061公里。2008年12月,湖北省提出“两圈一带”战略,其中的“一带”指的便是湖北长江经济带。2010年8月,《湖北长江经济带开放开发总体规划(2009-2020年)》发布,标志着湖北长江经济带新一轮开放开发进入了实施阶段。2012年7月,湖北出台《长江经济带“十二五”规划》,提出通过促进荆州崛起、加快湖北汉江流域综合开发、构建长江中游城市群,将湖北长江经济带建设成为促进“两圈”互动和推动全省经济社会协调发展的空间主轴、促进中部地区崛起的重要增长极和全国水资源可持续利用典型示范区。湖南则以洞庭湖生态区建设为依托、以岳阳城陵矶港为桥头堡对接长江经济带建设。 
      作为长江“黄金水道”中下游重要经济腹地,安徽将按照承接产业转移示范区规划的四大战略定位,立足安徽、融入长三角、联结中西部,努力建设成为长江经济带协调发展的战略支点。安徽定位于长江经济带的重要增长极、产业转型升级的示范区、实现新型城镇化的先行区、生态功能完善的践行区。 
      虽然各地定位不尽相同,但是长江沿岸的区域合作正在逐步深化。湖南、湖北、江西、安徽区域合作日渐密切,四方构建了区域合作框架,形成了总体战略合作协议和11个分项协议,建立了省会城市市际联席会议制度,搭建了长江中游城市群建设论坛、长江中游城市群法治论坛。经贸合作更加深入,建立了会展联盟、餐饮联盟、旅游发展合作组织。此外,在环境治理方面,各方合作推进区域生态文明示范区建设,重点就水环境生态修复、蓝藻应急处置、机动车污染治理和重污染天气应急处置等环境治理难点问题进行了协商合作,共同提升区域环境保护管理水平。 
      平安证券认为,长江经济带作为区域经济发展的重要规划受到中央的大力推动,但另一方面,由于长江经济带所覆盖区域范围太广,且长江上、中、下游不同区域经济发展程度差异较大,因此各地区之间如何有效统筹安排,以何种方式展开合作,以及如何协调平衡彼此的利益等都是长江经济带建设过程中需要慎重考虑和详细规划的问题。 
      业内人士建议,长江上、中、下游地区之间应该立足自身的比较优势展开更高层次的分工合作,对区域特色产业应该优化升级,不具优势的产业应借助长江航道实施产业转移,在全流域形成差异化分工格局。 
    
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(摘自世华财讯 2014-06-13)
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