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电信资费彻底放开:政策平衡转向市场化
 
  2485号)。 
      独立电信分析师付亮对《每日经济新闻》记者表示,其实有些政策法规早已不适合行业发展,已经到了清理的时候,这次只不过是集中处理了。 
      而对于用户普遍关心的资费价格会不会进一步下降,付亮对记者表示,运营商的语音和短信的资费价格在过去几年一直在下降,降价空间已经有限,目前主要降价空间在流量方面,但是运营商在流量方面一直是增量不增收,因此价格下降还要看流量经营情况。 
      工信部统计数据显示,近几年来,中国电信业资费一直处于持续下降阶段,2008年至2011年,电信综合价格水平下降幅度分别为8.0%、9.5%、9.3%及4.2%,2012年电信业综合价格水平同比下降仅1.9%。 
      曾韬认为,资费定价放开之后,会加快企业对市场的反应速度,面对竞争对手降价可以迅速跟进。 
      通过市场进行调节 
      事实上,有关部门此前就在开展简政放权工作。 
      今年2月,国务院印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》,取消和下放64项行政审批事项和18个子项,其中就涉及到电信业务资费标准审批权取消。 
      近日,工信部又公布了《无线电管理条例(修订草案)(送审稿)》,其中借鉴国外做法,增加了通过招标、拍卖分配无线电频率资源的方式,明确了取得无线电频率使用许可的条件和程序。 
      此外,由于目前已有近30家虚拟运营商推出电信业务,电信业竞争更为激烈。而且固网方面,工信部也有意对民营资本开放宽带接入市场,在宽带“最后一公里”允许民营企业等更多竞争者加入。 
      而这之前,工信部对电信市场采取的政策调节方式,往往会通过审批权、各种法律法规、牌照、网间结算费以及重组等行政手段进行电信市场的平衡管理。但是在付亮看来,有些行政手段的干预是失效的,因为中国移动依然在电信市场上一家独大,中国联通和中国电信两家加起来都难以撼动其地位。 
      曾韬曾对记者表示,工信部一直希望三家运营商的格局平衡发展,不希望中国移动一家独大,但同时又要支持中国移动的自主研发技术,这就让市场难以平衡起来了,从大趋势来看,政府肯定会通过市场手段进行调节,因为这符合政府之前一直强调的市场能办的多放给市场的策略,但是这还需要一个过程。 
    
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(摘自世华财讯 2014-05-12)
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