2014年07月01日 08:39
加大经费投入力度，是加快发展现代职业教育的基础和重要支撑。据教育部初步统计，2005至2013年，职业教育国家财政性经费达1.23万亿元。这些经费主要用在哪些方面，有何成效？未来职业教育的投入会有什么变化？如何为加快发展现代职业教育提供有力支撑？教育部财务司有关负责人近日回答了《经济日报》记者的提问。
教育部财务司有关负责人表示，自2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》发布以来，我国职业教育经费投入稳步增长。
一是职业教育经费总量年均增长18%。据初步统计，2013年，职业教育经费总投入约为3450亿元，比2005年的939亿元增长了近3倍。
二是职业教育财政性教育经费年均增长25%。2013年职业教育财政性教育经费约为2543亿元，比2005年的426亿元增长了近5倍。
三是职业教育生均公共财政预算经费大幅度增长。2013年，中等职业学校为9320元，比2005年的2410元增加了6910元，增长了近3倍；高等职业学校为9959元，比2005年的2959元增加了7000元，增长了2倍多。其中，中部和西部地区均增长了3倍以上。
此外，针对职业教育发展过程中的关键领域和薄弱环节，中央财政持续加大职业教育投入。2004至2013年，中央财政共投入各类专项资金1113亿元，支持了基础能力建设项目、示范引领项目、学生资助项目、综合奖补项目4大类职业教育重大项目建设。
这位负责人透露，2011至2013年，中央财政已安排16.6亿元，推动了国家、省级和学校3级教师培训体系的建立。这项计划被视为抓住了职业教育发展中最基础、最关键也是最薄弱的环节，对于加强教师队伍建设，提高职业教育办学水平和质量发挥了重要推动作用。
该负责人表示，虽然近年来中央和地方各级政府在加快发展职业教育方面实施了一系列政策措施，但职业教育仍是各类教育中的“短板”，与其培养规模和应有的地位及作用不匹配。
从投入总量上看，职业教育国家财政性教育经费投入与同阶段普通教育相比仍明显偏低。生均总经费和生均公共财政预算教育经费中，中职与普通高中大体相当，高职仅为普通本科的一半；从来源结构上看，职业教育经费来源渠道仍较单一，主要呈现“两元”主体结构，一是财政投入，二是学费收入，财政性经费所占比例达到74%，多渠道筹资能力不强；从地区分布来看，东中西部地区间经费投入差异还很大，中西部地区生均公共财政预算经费偏低，生均校舍面积等指标大部分未达标。
“经费投入不能‘碎片化’，要‘花钱买机制’。只有牵住生均标准这个‘牛鼻子’，职业教育投入才能从根本上得到保障。”该负责人介绍说，未来将进一步推动各地建立并完善职业教育生均拨款制度，精心实施好现代职业教育质量提升计划。
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（摘自世华财讯 2014-07-01）
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