美联储在4日公布的褐皮书中指出，自10月16日上一份褐皮书发布以来，美国制造业、科技业及住房市场的增长均帮助美国经济继续以“缓慢至温和”的步伐增长，显示出10月上旬的政府关门事件对美国经济的影响有限。该报告是由克利夫兰联储根据截至11月22日前所收集的美国12家地区联储数据编纂而成，将为12月17日到18日举行美联储下次货币政策例会提供参考。

　　褐皮书指出，全国各地区的企业招聘温和增长或基本持平。同日公布的ADP报告显示，11月美国私营领域就业增长21.5万人，远超此前市场预期的增长17.8万人。但企业在招聘高科技雇员方面遭遇困难。

　　报告同时显示，美国大多数地区的消费者支出有所增长，零售商对本年度圣诞购物季的销售持谨慎乐观态度。制造业活动继续在大多数区域扩张，汽车和高科技行业的增长尤为明显，专业行业服务的需求有稳定到温和的增长，特别是计算机行业。

　　褐皮书还称，住房不动产活动在许多地区均有所改善，多户型新屋的营建活动实现了从适度到强劲的增长，非住房不动产活动在许多地区都保持稳定或略有改善。与此同时，银行业环境整体依旧稳定，贷款需求有所上升。多个地区的贷款标准均有所放宽。虽然季节性因素减缓了房屋销售，但是依然好于去年同期的表现。