李国祥表示,今年中央一号文件显著的特点是,提出的八项措施更具针对性和导向性,要解决的问题都是未来一段时间十分紧迫的问题,这八项措施都各具特点。
与中央经济工作会议和中央农村工作会议一脉相承,今年的中央一号文件八大措施的首要措施仍聚焦国家粮食安全。意见指出,要抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略,完善粮食等重要农产品价格形成机制,健全农产品市场调控制度,合理利用国际农产品市场,强化农产品质量和食品安全监管。
“中央经济工作会议和中央农村工作会议都提出新形势下国家粮食安全战略目标和主要内容,而今年的中央一号文件将如何保障和落实新的国家粮食安全战略进行细化。”李国祥表示,在耕地保障方面,不仅提出任何时候都不能放松国内粮食生产,严守耕地保护红线,划定永久基本农田,不断提升农业综合生产能力,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,而且对耕地的质量也提出要求。
在今年的八大措施中,“建立农业可持续发展长效机制”作为全新的内容被纳入其中,也是今年中央一号文件的亮点之一。意见指出,要促进生态友好型农业发展。落实最严格的耕地保护制度、节约集约用地制度、水资源管理制度、环境保护制度,强化监督考核和激励约束。同时,要开展农业资源休养生息试点。抓紧编制农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划。此外,还要加大生态保护建设力度;抓紧划定生态保护红线;继续实施天然林保护、京津风沙源治理二期等林业重大工程。在东北、内蒙古重点国有林区,进行停止天然林商业性采伐试点。推进林区森林防火设施建设和矿区植被恢复。
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