“今年的中央一号文件关注全面深化农村改革、加快推进农业现代化主题，可以说是明确未来解决‘三农’问题的两个抓手。”中国人民大学农业与农村发展学院副教授毛学峰对中国证券报表示。

　　《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》指出，我国经济社会发展正处在转型期，农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战增多。工业化信息化城镇化快速发展对同步推进农业现代化的要求更为紧迫，保障粮食等重要农产品供给与资源环境承载能力的矛盾日益尖锐，经济社会结构深刻变化对创新农村社会管理提出了亟待破解的课题。必须全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。

　　“相比以往，今年中央一号文件更加全面。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示，“今年中央一号文件是在中央经济工作会议、城镇化工作会议和中央农村工作会议召开后，对农村改革和农业现代化做出的全面部署，同时明确了未来一段时间农村改革和农业现代化的主要任务。”

　　自2004年“中央一号文件”聚焦“三农”问题以来，关注的主题包括农民增收、新农村建设、水利改革等方面，今年的文件则包括了八大方面，分别是完善国家粮食安全保障体系、强化农业支持保护力度、建立农业可持续发展长效机制、深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、健全城乡发展一体化体制机制、改善乡村治理机制。

　　“值得注意的是，今年的中央一号文件很明确的基调是，在中国经济转型的背景下，强调政策的探索和完善。比如，要鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造；要因地制宜、循序渐进，不搞‘一刀切’、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排。”毛学峰说。