作为以电子计算机硬件、软件和网络快速发展为基础的一种新兴技术，信息技术如今已渗透到国民经济生活的各个层面。信息产业具备用户多、经济规模大、发展前景广和带动其他产业多的特征，是国内经济发展中的战略性新兴产业。当前，电信网、广播电视网和互联网三网融合是我国信息产业发展中的大事件，这也将决定未来信息技术发展趋势和经济发展的战略方向。

　　行业回升趋势明显

　　近年来，在价格和需求的泡沫破灭后，高能耗、高污染和高资源性的经济扩张已难以为继，在以“科技、消费和节能减排”为主要方向的经济结构调整和发展方式转变的过程中，信息技术将获得更多的发展机遇。

　　受“家电下乡”、“以旧换新”、扩大内需及出口下行放缓等因素影响，2009年底，规模以上电子信息制造业销售产值、销售利润率和出口交货值均出现连续回升趋势，软件业务收入继续表现较稳定增长态势，计算机产品产量回升较快。

　　从估值来看，2009年12月31日，IT行业指数的市盈率为42.56倍，依然处于历史均值以下；IT行业指数的市盈率相对全部A股的市盈率的溢价为58.45%，也处于历史趋势线以下，都属于合理估值。在行业发展不断向好的大趋势下，未来IT行业估值具备吸引力。

　　目前，以信息技术发展为主要特征的生产力正处于第三次质的飞跃过程中，从信息技术发展的空间来看，这一过程才刚刚开始，其时代跨度将更长远。在技术水平上，我国信息技术发展与一些发达国家相比还有较大差距，可容加速发展的空间巨大。创新是信息技术发展的灵魂，中国信息技术企业应向更专业更强大的方向迈进。

　　三网融合是发展关键

　　由于历史发展原因，国内信息网络在基础设施方面存在着电信网、广播电视和互联网三种形态，而且三种网络之间存在着一定技术、业务、规模和行业等方面的差异和分割。比较典型的是，基础电信业务还局限在电信系统，传统电信的语音通信业务不能和互联网畅通。

　　1月13日，国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，并明确了阶段性目标：2010年至2012年，重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制；2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。

　　经过10多年的发展，我国的网络基础设施日益完善，技术水平不断提高，信息资源和业务应用丰富，产业链基本形成。目前，我国电话用户总数达到10.44亿户，其中固定电话3.24亿户，移动电话7.2亿户；互联网用户将达3.6亿，普及率达到27.1%；宽带用户达9933万，移动互联网用户达到1.92亿；有线电视全国拥有1.6亿用户，有线电视数字化已在全国100多个城市和地区展开。

　　在技术融合、终端融合和网络融合的发展趋势下，现行的信息网络系统在服务内容和提供业务方面，已不能满足日益膨胀、多样化和高质量服务的社会需要。因此，推动信息网络建设，扩大信息网络服务消费，势必首先推动三网融合，改革现有的信息网络在体制和机制上的滞后状态。这其中，最关键的就是推动网络业务融合，改变信息网络业务间在体制上的分割和垄断，从而强化行业内的竞争格局，促进行业的技术进步和服务意识。

　　新特征与新问题

　　目前，基础信息网络资源主要掌握在电信系统内，并有着巨大的客户资源；而广电系统拥有众多有线、地面无线和卫星的广播系统，以及庞大的广播、电视和电影等相关制作的资源和技术力量，这些优势是电信系统所不能及的，但其系统更多是单向、模拟制式和区域化的。显然，三网融合的目的是继续加强技术装备研发和产业化，加大网络改造、建设和推广，实现语音、数据和广播电视等多种服务业务融合，进而形成同网同业务的竞争模式。

　　在可以预见的未来，如果实现信息网络的技术、网络、业务和终端的融合，将出现相同的网络模式和全业务的竞争状态，形成新的竞争格局和特征。

　　首先，信息网络运营竞争压力加大。广电和电信业务双向运营，这为各方提供了新的业务发展空间，但是，在各自新开展的业务方面，均存在着已有的竞争对手。在同网同业务的模式下，无论广电还是电信，实际上是失去了行政系统内的垄断性，加大了竞争压力，但这将有利于未来技术进步和满足客户需求。

　　其次，网络将沦为通道，内容和服务为王。目前，信息网络基础资源相对于社会需求而言，其带宽和接入方式都是不足的，加上电信和广电系统业务垄断的竞争格局，造成了相关网络资源的稀缺性，以及追求技术进步和服务质量的惰性。但在未来全业务模式下，信息网络运营竞争压力加大，网络基础资源不断丰富，网络将不再像现在这样成为主导，或仅为通道而已，满足市场不同需求的各种内容和服务才是市场竞争的关键。

　　可以看出，即使广电系统网络运营商实现了资源整合和下一代有线网络的建设，在全业务模式下，还是缺少移动网络的运营服务。所以，在语音通信业务和数据接入业务不断向移动无线方式转变的趋势下，广电系统在网络运营方面将明显落后于电信系统网络运营商，其地面无线广播系统是否能实现双向化升级改造将成为关键。

　　由此可以推断，电信系统网络运营商将暂时占有先机，广电系统网络运营商取得资源整合以及下一代有线和无线网络的建设，将决定广电系统能否在未来依靠内容制作方面的优势胜出。在试点展开后，广电系统专营内容制作，网络运营系统整合到现有的电信系统网络运营商，或将成为在未来竞争格局下避免资源重复投入的政策取向和产业发展趋势。

　　（作者：陈启书）

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