虽然全球经济受到金融危机的巨大冲击，但生物医药产业的发展却并没有减速，尤其在甲型H1N1等公共卫生事件的蔓延下，医药行业的发展更加受到关注。在2009年国务院常务会议讨论并原则通过《促进生物产业加快发展的若干政策》后，一行三会又将新医药列为2010年国家产业政策鼓励发展的重点，新医药产业被提到了一个崭新的高度。

　　政策与人口效应的双重拉动

　　1. 老龄化与城镇化推动医疗服务市场增容

　　中国目前处在城镇化率提升、国家医改投入持续增加、居民就诊意愿加强的时期。2008年，中国总人口已经突破13.2亿，卫生总费用占GDP的比例达到4.52%。随着人口老龄化的加剧，给社会带来的一个影响就是医药费用支出比例的提高。在我国，老年人全年的人均医药费为总人口平均医疗费的2.5倍，不到10%的老人占用了30%左右的医疗费用。随着年龄的增长，两周患病率和慢性病患病率都在逐步增加，而且增长的幅度明显越来越快。预计未来10年，我国慢性病患者的数量将增加30%左右，这将会明显带动医药费用支出的上涨，因此，整个医疗服务市场未来前景广阔，特别是一些治疗高血压、心血管疾病等慢性病的药物、医疗器械会有较大的市场增容，从而给相应的医药企业带来盈利空间。

　　在城镇化率提升、老龄化加重背景下，医药行业自身的增长明确。同时，国家对医药行业投入的持续增加将给行业带来额外增量3.8%，行业收入增速将保持18%以上，预计会继续维持较高景气度。按照对行业新的增量等于政府投资的一倍来计算的话，2010年的增量将相当于2009年医药工业产值的3.8%。

　　2.医保政策的带动效应逐渐升级

　　全民医保政策正在积极稳妥地推进，基本医疗保障覆盖面持续扩大。截至2009年6月底，城镇职工医保、居民医保参保人数达到3.37亿人，比上年新增1900万人；新农合参保人数已达8.3亿人，比上年底增加了1600万人；3年内参保（合）率均要达到90%以上；城乡医疗救助制度已经覆盖到全国所有困难家庭。

　　自2003年国家开启新型农村合作医疗制度以来，取得了显著的成绩。参加新农合的人数从2004年的0.8亿上升到2008年的8.15亿。截至2008年底，开展新农合的县（市、区）已经达到2729个，参合率已达到91.53%。

　　在基金支出方面，过去5年的时间内支出总额以每年翻一番的速度快速增长，在2004年总共支出26.37亿元，人均支出约33元，而到了2008年，支出总额已达到662.31亿元，人均支出接近82元。基金支出的快速增长反映了国家对新农合政策的重视，农村医疗市场的前景看好。

　　药品增长贡献值提升

　　根据市场调研机构IMS Health公司最新预测报告，2009年全球药品市场规模有望达到8003亿美元，但增幅较低（3.5%左右）；2010年，全球药品销售额的增长率可能在4%-6%左右，其规模超过8400亿美元；到了2013年，市场销售额将突破9750亿美元，年复合增长率将在4%—7%之间。

　　从现在起到2013年，中国将为全球药品销售增长贡献五分之一的份额，中国医药市场每年将以超过20%的速度增长。到2013年，中国这一世界上人口最多的国家应该会成为全球第三大药品市场，销售额约为800亿美元，仅次于排名前两位的美国和日本。

　　2009年1月-11月，我国医药制造业利润总额增速达到25.24%，在11个下游消费品行业中位列第8；实现营业收入、利润总额分别为7964亿元、808亿元，同比增长21.37%、25.24%；毛利率为30.67%，略低于2008年1月-11月30.69%，销售利润率为10.15%，高于2008年同期的9.83%。

　　从细分行业来看：2009年1月-11月，化学药制剂营业收入同比增加26.62%，利润总额同比增加26.92%；化学原料药营业收入同比增加10.68%，利润总额同比增加8.64%；中成药营业收入同比增加19.65%，利润总额增加24.70%；生物制药营业收入同比增加17.18%，利润总额增加35.29%。

　　医药制造业保持较快增长，其中化学制剂及中药板块表现较强，利润总额增幅高于整体行业水平。生物制药板块增长较快，但化学原料药板块仍然没有太大的起色，表现一般。

　　加速研发增实力

　　中国生物医药行业起步较高，在技术革命催生新产业的时期，相对容易赶超世界水平；而SARS、甲流等危机频发加快了国内生物制药市场培育，国家政策明显向生物医药产业倾斜。从行业层面看，国内生物制药行业发展迅速，有望成为医药行业中领跑的行业，而从事血液制品、疫苗、基因工程药物、抗体工程药物、诊断试剂的公司可能会首先受益。近期，基本药物目录其他机构版、医保目录的出台是行业有较大影响的事件，化学药、生物药及中药中具有独家品种或高端制剂类型的公司具有较大潜质。

　　从新医药角度看，美国、欧洲和日本是世界新医药产业最发达的地区。当前，全球医药行业的产品创新能力回升，2008年美国食品药品管理局药物评价与研究中心（CDER）批准了24只新药，创下了近年来的新高。与之相比，我国新医药产业虽然初具规模，但仍存在缺乏国家发展战略、企业规模普遍较小、研发成果转化率低、融资渠道不畅、研发投入不足、知识产权保护能力差等突出问题。国民医疗消费需求的增加对医药创新提出了更高要求，当前，新医药行业需要依靠相关扶持政策，加大对创新的投入，建立药物研发平台，实现研发能力和水平的跨越式发展，通过重大专项的实施，开发具有自主知识产权的新药，推动整个产业的战略性发展。

　　（作者：易镜明）

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