2014年11月17日 09:00
近日，上海市教委公布了《2015年上海市普通高校春季考试招生试点方案》。根据该方案，每名考生可填报两所院校志愿，每校可填报3个志愿。这也就意味着，2015年春季，上海高考将探索一名考生同时被两所高校录取的招生模式，但考生须在规定时间内到其中一所高校进行录取确认。
这与传统意义上的平行志愿录取模式有所区别。有观点认为，如果这一改革获得成功，今后可以有更多院校参与春考自主招生，同时，也为我国正在推进的高校自主招生改革提供经验、借鉴。
高考改革的推进
上海作为被确定的全国高考改革试点省市之一，春考改革算是打响的第一枪。明年的上海春季高考中，将有包括上海理工大学、上海海事大学、华东政法大学等22所上海市属高校参加招生，计划招生1640人，但复旦大学和上海交通大学并不在春招名单之列。
春季高考自2000年试点以来，先后有北京、上海、安徽、内蒙古4个省份参加，在其余三个地方陆续取消春季高考后，上海成为春季高考的最后一块阵地。明年，上海方面计划招生数自2008年跌破千人后首次回升到1000多人。
教育界人士普遍认为，虽然复旦、交大等部属高校并不参加招生，但是，上海春考还是迈出了招考分离的第一步，虽然步子并不大，却很有象征意义。一定程度上来说，上海的春考是目前与国外高校招生录取制度最为接近的一种高考模式，因为它赋予了高校极大的自主招生权力，也给了学生更多选择的机会。
事实上关于高考改革，相关部门也一直在十分稳健地推进。
2000年1月，北京、安徽等省份开始实行春、夏两季高考招生。增加考试次数，其目的也在于减轻“一考定终身”的压力；随后两年，春季高考制度推行到上海、天津、内蒙古等省份。
2012年，教育部提出“研究高考改革重大问题，制定发布改革方案，指导各地根据实际探索本地区高考改革”，同时“规范高校自主选拔录取改革，逐步扩大改革试点范围”。
今年，上海市、浙江省分别出台高考综合改革试点方案，并被要求为其他省(区、市)高考改革提供依据。
英语科目改革显著
“我关注的还是录取方式，是否给孩子更多的选择权。”家长李女士告诉《第一财经日报》记者。
高考改革根本上是两项改革，一是科目改革，二是录取改革。录取改革则是从2003年开始，北大、清华等22所高校被赋予5%的自主招生权，自主招生的高校迄今已扩大到了90所。2006年，教育部允许香港高校在内地自主招生。
1985年以后，高考改革的总体趋势向减少高考科目方向发展。1999年，教育部开始推行“3+X”科目考试方案，广东省率先开始在高考科目设置和考试内容上进行改革。比如，全国卷先是将理科7门、文科6门各减为“3+2”共5门，上海卷则实行“3+1”方案。
对于英语科目的考试改革，早在2008年江苏的高考改革中就已推出。
江苏2008年的高考改革方案是，高考只将语文、数学、外语计入总分，其他科目则计等级。
从去年开始，包括北京、山东等省份都在科目考试上进行了探索，尤其对于英语科目，或减少听力考试，或降低分值。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，高考改革还是要打破“教招考”一体化，“录取改革才是重点，但要循序渐进，非常艰难，毕竟涉及到权力的下放。”
取消录取批次之大步
今年国务院印发的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（下称《意见》）明确2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。
目前，上海、浙江都有所突破，比如，在录取制度改革上，浙江和上海都明确取消录取批次限制。浙江的方案明确，录取不分批次，实行专业平行投档；填报志愿与投档按考生成绩分段进行。
相关专家认为，在分省计划录取制度下，学生还是按照本省内排名进行录取，是用地方卷还是全国统一卷，题目难度是高是低，对于最终录取并没有太大影响；另外上海和浙江的3+3科目组合和现行的3+综合模式是没有本质上的变化的，只是在科目结构上的细微调整。
“但改革的一个大方向不会变，需要一些时间。”中国教育科学研究院研究员储朝晖表示。
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