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从愿景到现实:亚太自贸区启航

 

  在全球多边贸易谈判陷入瘫痪之际,亚太经合组织(APEC)给世界带来了振奋人心的消息。11日在北京闭幕的APEC第二十二次领导人非正式会议决定启动并全面、系统地推进亚太自贸区进程。这不仅将打造包容开放的亚太经济格局,使世界经济增长引擎再添动力,还将给全球多边贸易谈判注入活力。

  携手并进 实现亚太美好梦想

  早在2004年,APEC工商咨询理事会(ABAC)就已提出建设亚太自贸区设想,2006年APEC领导人非正式会议同意将其列为长远目标,以期真正实现亚太地区的贸易自由化。但直到2014年,在中方的倡议下,亚太自贸区进程才得以启动。

  此次APEC领导人非正式会议认为APEC应发挥孵化器作用,做出更重要、更有意义的贡献,把亚太自贸区从愿景变为现实;批准《亚太经合组织推动实现亚太自贸区北京路线图》(下称《路线图》);决定通过实施路线图,加快努力,在完成现有路径基础上建成亚太自贸区;同意启动“实现亚太自贸区有关问题的联合战略研究”。

  当前亚太经济一体化正以多元化、多轨道态势演进,双多边合作机制已从APEC成立之初的3个合作论坛和3个自贸协定发展到目前的25个合作机制和56个自贸协定,两项超大型贸易安排——跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正加紧谈判。

  此前,自贸安排的无序发展、错综复杂的“面条碗效应”、各经济体对贸易谈判增强透明度的期望、企业对贸易规则的无所适从,这些都令亚太自贸区建设刻不容缓,APEC孵化多年的亚太自贸区能够“破壳而出”成为亚太各经济体的共同企盼。

  南开大学APEC研究中心主任刘晨阳指出,当前亚太地区自贸协定、区域贸易协定泛滥,甚至可能出现恶性竞争,大大增加了企业适用规则的成本。亚太自贸区路线图就是要制订一个目标框架来引导方向,避免亚太地区走向碎片化的趋势。

  建设亚太自贸区是社会各界的热切企盼。太平洋经济合作理事会(PECC)在2014年APEC领导人会议周期间发布的年度调查报告说,受访者将“推进亚太自贸区建设”列为此次APEC会议的最优先议题,认为这对于确保亚太经济持续增长至关重要。太平洋经济合作理事会秘书长爱德华多·佩德罗萨指出,这份调查表明,APEC会议的议程设置处于正确轨道,现在的关键是让这些合作议程转为具体行动。

  APEC在塑造和推进区域经济一体化中发挥着关键作用。APEC领导人此次重申了关于亚太自贸区是APEC推动区域经济一体化主要手段的承诺。《路线图》也明确了APEC推动亚太自贸区建设的指导原则和行动规划,将启动并全面、系统地推进亚太自贸区进程。

  随着《路线图》的通过,APEC将在这项具有里程碑意义的成果文件的指引下,在21个成员经济体的携手努力下,把亚太自贸区从愿景变为现实,提升伙伴凝聚力,激发区域经济活力,争取早日实现“亚太梦”。

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(中国金融信息网 2014-11-13)
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