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27日，国务院正式批准印发了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（以下简称“方案”），该园区将在9月29日正式揭牌启动。值得注意的是，吴晓灵在同日举行的“2013中国金融创新论坛——变局与变革”上对此评论指出，自贸试验区对于中国的关键有二：一是中国要寻求在服务贸易和投资领域中的进一步对外开放；二是中国未来的改革不是寻求地方的政策突破，而是应该寻求能够在全国可复制、可推广的制度性建设。
吴晓灵认为，中央政府应集中精力在上海自贸试验区进行改革和制度探索，而后更快地向全国推广经验。“在上海把制度性的东西设计好，迅速推向全国，这才是上海自贸区的意义所在。”
吴晓灵认为，政府不应着力于在园区内将利率完全放开，但一定要把汇率放开。“之所以不太同意在自贸区里面把利率完全放开，是因为在自贸试验区里想构筑资金的藩篱是不可能的。只要试验区里面把利率放开，很多资金就会涌入，而在园区里做实业并不需要那么多钱。”
“中国并不缺钱，但应搭建好的渠道来为实体经济服务，”吴晓灵总结说，“我们应寄希望于自贸试验区能够真正为我国服务贸易和投资方面带来便利化，以及政府在尊重产权、减政放权方面给市场提供制度性的改革。至于在金融制度创新方面，现有金融体制存在什么障碍，就应在那里克服什么障碍。”
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