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奥巴马核峰会斡旋忙齐集七国孤立俄罗斯

 

  3月24日,七国集团(G7)领导人在海牙就愈演愈烈的乌克兰局势进行磋商。为期两日的荷兰核安全峰会成为美国总统奥巴马为乌克兰政局斡旋的理想场所,最终他口中“俄罗斯所需要付出的代价”成为“取消八国集团(G8)今夏在俄罗斯索契举办峰会”的政治现实。“克里米亚公投”事件令在欧洲本已被削弱的美国领导力再次凸显无遗。“到底要怎么办,还是要听美国人的。”在七国集团(G7)开会之前当谈到预期时,一位欧洲国家外交部官员对《第一财经日报》记者说。不过,目前也在海牙出席核安全峰会的俄罗斯外长拉夫罗夫展现了他一贯的强硬态度,表示“对七国集团的严正声明表示不在乎”。“八国集团就是一个非正式俱乐部。没人给过我们会员卡,也没人能被从里面踢出来。”拉夫罗夫表示。据《第一财经日报》记者从美方相关人员处了解,拉夫罗夫已在峰会期间同美国国务卿克里进行了会见。

  对于乌克兰问题,奥巴马在闭幕式后的记者会上表示,乌克兰未来需要乌克兰人民自己决定,乌克兰是需要同俄罗斯之间有一个历史关系的,但是这不能代表俄罗斯对乌克兰有领土要求,所以如果俄罗斯如此做,那么美欧就需要让俄罗斯意识到代价。“乌克兰的未来不是一个零和博弈,乌克兰需要同欧洲以及俄罗斯都建立关系。但是俄罗斯需要遵守国际规则。”奥巴马说道。奥巴马也承认,目前对俄罗斯的制裁会伤及G7成员,但为了国际秩序,各国都表示了他们可以参与的范围,但是依旧希望这些事情都可以用外交途径来解决。此外,奥巴马呼吁国际货币基金组织为重振乌克兰经济提供必要的援助。在26日,奥巴马还将继续其本次的欧洲行。在参加完核峰会后,奥巴马的下一站便是赶赴比利时首都布鲁塞尔欧盟总部参加欧美峰会,其间将更广泛地同欧盟国家领导人就乌克兰问题做进一步磋商。奥巴马24小时连轴转24日,奥巴马已在海牙会见了中国国家主席习近平。会谈前,《第一财经日报》记者了解到,乌克兰局势以及克里米亚危机也在美方的会谈清单之上,只是被中美双方谨慎地表述为中美“将就乌克兰的形势展开会谈”。

  在双边会见开场的环节,奥巴马含蓄地表示:“我相信中美之间可以通过合作,来加强国际法,尊重国家主权,并建立允许各国繁荣的国际准则。”在会见中,习近平重申了中方对乌克兰问题的看法和立场,强调推动政治解决乌克兰问题符合各方利益。中方已提出了自己的建议主张,包括尽快设立国际协调机制,各方均不采取恶化局势的行动。随后,在当地时间24日晚六点半至七点半的一个小时内,七国集团(除俄罗斯)国家领导人应美国方面的要求举行了工作会议。虽然坐在正中的奥巴马一脸笑意,不过他所面临的问题却棘手得多:七国集团中有4个国家为欧盟成员国(法、德、意、英),而目前欧盟31%的天然气、27%的原油、24%的煤炭、30%的铀都来自俄罗斯。在能源依赖这个问题上,德国人经常自嘲,德国的前总理施罗德都在为俄罗斯能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司(Grazprom)打工。值得关注的是,欧洲国家对俄罗斯的经济支持基石必须建立在能源供给多元化之上,然而降低欧洲对俄罗斯天然气依赖的可能性却不是一蹴而就的。最终,奥巴马的努力促成了七国集团在海牙的共同声明,其中明确提出两点,对俄罗斯进一步象征性地进行制裁以及继续为重振乌克兰经济寻找国际金主。25日,奥巴马甚至还在最后一秒敲定了同哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在美国驻荷兰大使馆进行双边会晤。尽管美方拒绝对此次会谈提供更多细节,不过哈萨克斯坦一向被美方认为是拥有能源独立的中亚国家。此前,中哈两国领导人已经在23日会面时就当前乌克兰局势交换了看法,并一致认为乌克兰问题应该在法律和秩序框架内,通过对话协商寻求政治解决。中哈双方还表示要保持沟通和协调。

  俄不在乎峰会取消七国集团的这份海牙声明,由于时间仓促,成文仅有八条,其中核心思想为支持乌克兰的主权独立与领土完整,谴责克里米亚公投为违反宪法的非法公投以及俄罗斯的举动,并称不接受这一公投结果。七国集团认为,俄罗斯必须为其行为付出显著代价,在已经对俄罗斯以及相关个人采取了各种制裁之后,“如果俄罗斯令事件继续升级,七国集团保持增强对俄罗斯经济行业制裁的可能性。”与此同时,此前对抵制索契八国集团峰会的预期成为现实,声明表示“我们将冻结我们对八国峰会的参与,直到俄罗斯改变局势”。在集体抵制索契八国集团峰会之际,将俄罗斯排除在外的七集团决定今年将在6月于布鲁塞尔重新召开七国峰会。不过需要注意的是,七国集团也作出决定,七国集团能源部长将召开会议讨论能源安全问题。此次七国集体还作出了另一项重要决定,即令IMF在乌克兰改革之中扮演中心角色,并将促进乌克兰向市场化经济转变,IMF也将在财政支持方面起到重要作用。日本首相安倍晋三表示,如果乌克兰可以同IMF达成协议,那么日本将给乌克兰政府提供15亿美元支持,其中大部分是低息贷款的形式。同克里会见之后,拉夫罗夫在得知七国集体声明后则表示:“目前所有的经济和财政问题都在二十国集团(G20)的形式下进行讨论,而八国集团之所以保留,不过是西方国家领导用来和俄罗斯进行对话的平台罢了。”

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(摘自世华财讯 2014-03-26)
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