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证监会办公厅副主任江向阳表示,近期受国内外复杂因素的影响,我国股市波动幅度较大,股市的价格既是经济运行状况的反映,同时也受到资金供求、投资者心理预期、市场结构及政策环境等多重因素的综合影响。
江向阳说,证监会作为法定的监管机构,将加快资本市场的改革发展,着力于基础性建设,完善市场机制,强化监管执法,维护市场秩序和投资者的合法权益,扎扎实实进一步增强资本市场改革发展的系统性、整体性和协调性,采取综合措施改善市场环境,提振市场信心,促进资本市场的健康发展。
江向阳在介绍新股发行体制改革时说,征求意见到6月21日已经结束,目前正在意见汇总和研究中,证监会将根据征求意见,对发行体制改革进行完善。此外,还需要修订证券发行管理办法、信息披露规定等配套文件。上述文件正式发布实施后,所有的企业,包括已通过发审会的企业和待审企业,都要按照新的规定执行。过会企业符合新规定条件,且完善规定事项的,证监会将给予发行核准的批文。
此外,关于新股发行注册制问题,江向阳表示,我国新股发行审核机制的安排,是符合《证券法》、《公司法》等法律规定的,目前也正在研究注册制改革的问题,实现这一转变还需要创造必要的条件。无论是注册制还是审核制,都必须坚持以信息披露为中心,确保企业能够真实、准确、及时披露相关信息。事实上,即使是实行注册制的市场,对于新股公开发行的审查,也是非常严格和细致的,并非像有些意见认为的仅仅是简单的备案。
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