受国务院委托，国家发展和改革委员会主任徐绍史日前向全国人大常委会报告了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施中期评估的情况。总的来看，纲要提出的主要目标、重点任务、重大工程实施进展顺利，24个主要指标大多数达到预期进度。

　　徐绍史表示，2011年国内生产总值增长9.3%，2012年增长7.7%，2013年上半年增长7.6%，经济增速高于纲要年均增长7%的预期目标。就业、物价、国际收支等主要宏观调控目标也基本实现。此外，经济结构调整取得新进展，科教水平稳步提高；资源节约环境保护力度加大；人民生活水平不断提高；社会事业和社会管理得到加强；改革开放稳步推进。

　　“受经济增长速度超过预期、产业结构优化升级较慢、能源结构优化调整进展不快、部分企业减排力度不够等因素影响，能源消费强度、二氧化碳排放强度、能源消费结构和氮氧化物排放量等4个节能环保方面的约束性指标实现进度滞后。”徐绍史说。

　　徐绍史阐释了“十二五”后半期在外部环境和内部条件可能变化的情况下，全面完成纲要各项目标任务所面临的问题和挑战。

　　针对上述问题和挑战，徐绍史表示，必须全面推进党的十八届三中全会确定的各项改革，加快建立有利于科学发展的体制机制，优化宏观调控政策组合，强力推进节能减排和生态环境保护各项举措，努力促进纲要目标任务全面实现。