广东省常务副省长徐少华日前表示，广东正在制定正负两张清单，即政府部门权责清单与市场主体准入清单，并积极申报自由贸易园区。

　　徐少华是在广州召开的第三届岭南论坛上致开幕词时作出上述表述的。他透露，广东申报自由贸易园区，其核心意义就在于致力建设法制化和国际化的营商环境，实现由政策洼地向环境高地的转变。

　　徐少华表示，广东依靠特殊政策灵活措施形成了政策洼地效应正在逐步减弱，建立市场监管体系和社会信用体系，仍然任重而道远；广东要全面深化改革，正确处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性的作用和更好的发挥政府的作用。

　　徐少华说，当前广东正制定两份清单，一份是正面清单，政府部门的权责清单，规定政府部门可以做的事情，法无许可不能为，明确政府权责的内涵与外延，在横向层面界定政府不同部门的权责边界，实现一件事情由一个部门主管，纵向层面划清省、市、县三级政府不同层级的权责边界，并建立事权和财权相适应的运行规则。

　　负面清单，即市场主体的清单，投资行为的限制领域，法无禁止即可行，列出投资限制准入的范围，清单之外的领域，各类企业都可以自由进入，营造公平竞争的市场环境，释放市场主体的引擎动力。