国家发展和改革委员会副主任张晓强日前在第五届中国对外投资合作洽谈会上表示，中国政府将按照市场导向和企业自主决策的原则，进一步强化企业的境外投资主体地位，减少行政审批的范围和环节，对一般性境外投资项目的核准制逐步改变为备案制。

　　张晓强说，2013年1至10月，中国非金融类境外投资达695亿美元，比去年同期增长了19.6%，预计今年全年境外投资总额将再创新高。

　　他说，中国将适应经济全球化的新形势，推动对内对外开放相互促进，“引进来”和“走出去”更好地结合，促进国际国内的要素有序自由流动，提高资源的配置效率和市场的深度融合。加快培育参与和引领国际经济合作与竞争的新优势，以开放促改革。

　　据介绍，目前，中国已累计对外商签了130多个双边保护协定，90多个避免双重征税协定。张晓强说，在用好这些协定的基础上，还要进一步扩大商签国家范围，同时继续建立和完善与重点国家政府间投资促进合作机制，推动实施重点项目，共同反对各种形式的投资保护主义行为，未来将建立健全多双边投资合作机制。

　　张晓强说，未来要进一步推动政策促进、服务保障和风险控制的系统化和制度化，继续完善境外投资产业和国别指引，健全境外投资风险防范和监管机制，规范企业的投资和经营行为，引导企业依法经营，善尽社会责任，避免恶性竞争。

　　张晓强还表示，将建立境外投资的公共信息服务平台，同时积极发展与对外投资相关的各类中介机构，支持行业协会和商会，发挥好自律协调服务的功能。