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我国将加强稀土行业管理并组建大型稀土企业集团

  工业和信息化部副部长苏波日前表示,两年多来我国稀土行业按市场优胜劣汰规律兼并重组,目前已基本形成以包钢集团、中国五矿、中铝公司、广东稀土、赣州稀土和厦门钨业等6家企业为主导的行业发展格局。下一步,我国将进一步加强稀土行业管理,重点支持这6家企业分别牵头进一步推进兼并重组,组建大型稀土企业集团。

  苏波表示,稀土管理工作将充分发挥市场在配置资源中的决定性作用,以企业为主体,多元投资,市场化运作;发挥好政府作用,综合运用经济、技术、法律和必要的行政手段,扫除体制机制障碍,因势利导促进兼并重组,形成对企业既有内在激励约束、又有外在监管问责的政策体系,推动兼并重组由“让我重组”向“我要重组”转变。

  苏波表示,稀土行业兼并重组工作必须明确政府、企业和部门的责任。地方政府要建立协调机制,发挥市场在资源配置中的决定性作用,统一规划本地区兼并重组工作;破除体制机制障碍,坚决打击稀土非法开采、生产和流通行为;协调企业关闭、转产,人员安置,维护社会稳定等重大问题,支持中央企业和其他集团开展跨地区兼并重组工作。牵头企业要认真落实整合工作,承担企业整合、职工安置、债务处置、资金补偿等责任;明确股权关系,健全法人治理结构;严格执行国家各项管理制度,与其他集团共同维护市场秩序和行业整体利益。

  苏波透露,国务院有关部门将坚决打击非法开采、生产等行为,保护资源和环境,落实支持政策,加强法制建设,为兼并重组和企业发展创造公平竞争的外部环境。

  苏波表示,下一步稀土行业管理工作将进一步建立健全法规制度和监管体系,尽快修改完善《稀有金属管理条例(草案)》,争取尽快出台。同时,深入开展稀土行业专项整治工作,将打击稀土非法开采、生产和流通工作常态化。此外,国家将积极促进行业技术进步与产业升级,大型稀土企业集团要在执行国家政策规定、维护市场秩序、发展高端应用产业等方面发挥表率作用,为稀土行业发展做出重要贡献。


(摘自新华网 2014-01-10)
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