西部地区承接产业转移往往容易“碎片化”，而工信部总工程师朱宏任更加看重产业集群。他说，西部地区要通过承接产业转移形成专业集群优势，打破以往相对零散的低关联度投资格局，从较多关注总量规模向更多关注结构质量转型，避免“捡到篮子里都是菜”的做法。

　　朱宏任是在正在兰州举行的第20届兰洽会上做上述表示的。在本届兰洽会上，工信部和甘肃省政府共同主办了第二届产业转移对接活动。在对接会上，甘肃省共签署承接产业转移合作项目770项，签约金额3855亿元，涉及能源原材料、轻工、食品、医药、装备制造业、循环经济等行业。

　　朱宏任说，西部地区要抓住新的历史机遇，因势利导地合理承接产业转移，尤其是当前稳增长、调结构、促改革的关键时期，通过加大薄弱环节投资力度，改善交通、信息、能源等基础设施，为承接产业转移提供支持。在承接产业转移工作中，西部地区绝非被动地“接受转移”，而是要真正结合资源禀赋和区位优势，对技术、环境及政策演变有更多前瞻性考虑。

　　朱宏任认为，西部地区承接产业转移，要处理好产业转移与产业升级的关系，防止落后产能转移流动。同时还要处理好产业转移与生态保护的关系。朱宏任说，西部地区承接产业转移绝不能走“先污染、后治理”的老路，要依托资源禀赋、切实保护环境、节约集约用地用水，通过承接产业转移带动西部地区产业结构调整和升级。

　　据了解，在2013年开展的承接产业转移对接活动中，甘肃按照工信部提出的优先承接发展的产业方向，对各类拟签约的承接产业转移项目，逐个进行了产业政策符合性认定，共剔除出钢铁、水泥、平板玻璃等产能严重过剩项目，以及铝冶炼、传统煤化工等区域性产能过剩、高污染、高耗水项目65项，涉及合同金额1656亿元，约占当年兰洽会各类拟签约项目合同总额的20%。今年的对接活动前，甘肃又通过产业政策符合性认定，剔除了24个项目，涉及投资339亿元。

　　朱宏任说，只有聚焦长期的集群战略导向，才能逐步形成兼具规模经济优势和主导产业特色的专业化产业园区。对中西部地区制造业而言，产业集聚以中小型企业为主体的高关联性、专业化集群，可能更具现实操作性。

　　朱宏任说，要注重区域分工和产业合作，西部各地产业基础差异较大，承接产业转移不能造成产业雷同和新的过剩。据了解，在本届兰洽会上，西北5省区共同签署《承接产业转移战略合作框架协议》，建立了5省区承接产业转移长期战略合作关系和协调机制。