中国人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局联合发布《关于规范金融机构同业业务的通知》，即市场所称的“9号文”，就规范同业业务经营行为、加强和改善同业业务内外部管理、推动开展规范的资产负债业务创新等方面提出了十八条规范性意见。

　　据介绍，近年来，我国金融改革发展全面推进，金融机构同业业务创新活跃、发展较快，在便利流动性管理、优化金融资源配置、服务实体经济发展等方面发挥了重要作用，但也存在部分业务发展不规范、信息披露不充分、规避金融监管和宏观调控等问题。

　　《通知》逐项界定并规范了同业拆借、同业存款、同业借款、同业代付、买入返售（卖出回购）等同业投融资业务。要求金融机构开展的以投融资为核心的同业业务，应当按照各项交易的业务实质归入上述基本类型，并针对不同类型同业业务实施分类管理。

　　《通知》明确规定，金融机构开展买入返售（卖出回购）和同业投资业务时，不得接受和供任何直接或间接、显性或隐性的第三方金融机构信用担保，国家另有规定的除外。这意味着第三方金融机构不得信用担保买入返售、同业投资。此前在具体操作中，存在银行买入返售业务的交易对手并不一定是提供融资项目的银行，而是引入了过桥银行，将信贷资产变成同业资产，提供融资项目的银行在交易过程中实质上提供了隐性担保，新规定的出台无疑将有助于遏制这种违规操作。