“银监会一直鼓励民间资本进入银行业。”银监会副主席阎庆民在日前“2013新浪金麒麟”论坛上透露，目前股份制银行和城商行民间资本占比已由2002年的11%和19%，提高到42%和54%。阎庆民指出，未来银监会还将引导民间资本有序进入银行业，并研究新形势下推进银行业对外开放的总体政策框架。

　　“党的十八届三中全会强调，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心在于处理好政府和市场的关系。”阎庆民指出，金融作为现代经济的核心，未来也将在推动债券市场一体化、完善政策性金融功能、推动民间资本有序进入银行业，并继续推动加快金融基础设施建设，推动提升银行业对外开放水平。

　　值得关注的是，阎庆民指出，银监会一直鼓励民间资本进入银行业。目前，股份制银行和城商行民间资本占比已由2002年的11%和19%，提高到42%和54%，农村中小金融机构已超过88%，还有46家非银机构由民间资本控股。

　　阎庆民说，未来证监会还引导民间资本助推银行业改造。鼓励民间资本投资入股，参与金融机构重组改造；放宽民间资本在处置城商行风险和高风险信用社中的持股比例；允许发展成熟、经营稳健的村镇银行，适当调整主发起行与其他股东资本比例。

　　“引导民间资本探索设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司。”阎庆民说，按照十八届三中全会“在加强监管的前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构”的精神，坚持“纯民资发起、自愿承担风险、承诺股东接受监管、实行有限牌照、订立生前遗嘱”等原则推进试点，探索合理、高效、可持续的治理与经营模式，为银行业改革注入新活力。

　　阎庆民指出，这些年来，我国银行业对外开放成效明显。未来还将支持中资银行合理布局境外网点，支持银行业利用中国上海自由贸易试验区等平台，为全面深化银行业改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。