近日有媒体报道，国企改革顶层设计方案已经进入正式出台前的倒计时，有望在近期推出。新一轮国企改革将以功能界定分类改革为基本前提，随之展开的国企混合所有制改革和员工持股计划也将各有侧重。

　　目前，一些地方和企业也正在按照方案表示的内容进行试点和探索。一旦方案正式推出，国企改革也将正式步入快速推进阶段。

　　由于国企改革涉及的范围很广，需要调整的利益关系也很多，如何制定具体可适用的改革方案，需要因地制宜。

　　国企改革需要突破的一道难题，就是要助推实体经济发展，让其对国民经济的支撑作用再次在国企改革中得以发挥。如果国有企业能够在改革中顺利地走出困境，成为实体经济的排头兵，那么实体经济也就能够真正进入到健康有序的轨道。

　　对于国有企业来说，传统的体制机制已经很难适应市场化的要求，必须通过混合所有制的改革，把其他所有制形式的市场化因子吸引到国有企业中来，使多个优势共同发力。一旦这样的格局形成，国有企业的传统优势就能得到更好的发挥。

　　所以，必须对国有企业进行科学、合理和有效的分类，那些完全可以依靠市场竞争来发展的行业，应当更多地放给其他所有制企业，国有资本则应当在这些行业和企业中扮演“种子”的作用，引导其他企业共同发展。依据“该进的进、该退的退和该转的转”的原则，减少国有资本的持股比例，降低国有资本的持股份额，形成真正符合市场经济要求的混合所有制结构。

　　除此之外，政府如何改善对国有企业的管理，理顺与国有企业的关系，也是需要重点思考的问题。眼下，许多社会资本仍然在等待观望，很重要的一个方面就是看政府到底如何对待社会资本，如何给国有企业放权。比较有效的办法就是按照新加坡淡马锡的模式，给企业董事会更大的自主权。只有这样，企业才能真正适应市场。而只有让企业适应了市场，发展的空间才会越来越大。

　　实体经济是一个国家的经济命脉。下一步激活实体经济将成为“稳增长”的关键所在，而作为实体经济的排头兵，无论从产业安全还是经济发展来看，国有企业在其中都承担着最为重要的角色。